2011年8月23日，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室指導(dǎo)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的2011（第十屆）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。大會(huì)主題為“網(wǎng)絡(luò)中國(guó)——責(zé)任與活力”。工業(yè)和信息化部劉利華副部長(zhǎng)出席大會(huì)開(kāi)幕式并做主旨報(bào)告發(fā)言。

    以下是劉部長(zhǎng)的發(fā)言實(shí)錄：

    尊敬的各位來(lái)賓，女士們、先生們：

    大家上午好。在國(guó)家信息化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的重要時(shí)期，本次大會(huì)以“網(wǎng)絡(luò)中國(guó)—責(zé)任與活力”為主題，組織業(yè)界就普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行深入交流和探討，現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性很強(qiáng)。相信對(duì)于我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

    近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)各方面及產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保持持續(xù)快速發(fā)展。截至今年6月底，我國(guó)網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到4.85億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)36.2%。其中，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)3.18億，較2010年底增加1495萬(wàn)人；農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.31億，占整體網(wǎng)民的27%。與此同時(shí)，我國(guó)IPv4的地址數(shù)量達(dá)到3.32億，域名總數(shù)達(dá)786萬(wàn)個(gè)，國(guó)際出口帶寬達(dá)到1.18Tbps。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，TD-LTE規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)進(jìn)展順利，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，三網(wǎng)融合取得積極進(jìn)展。同時(shí)，隨著新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式不斷涌現(xiàn)，作為新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透并加速融合，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域中的影響和地位日益突出。呈現(xiàn)出以下幾方面特點(diǎn)：

    第一，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。2010年互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1000億元，電子出版、網(wǎng)絡(luò)視頻、微博等新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用發(fā)展迅速。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，手機(jī)閱讀、移動(dòng)支付、手機(jī)電視等新業(yè)務(wù)不斷豐富，極大帶動(dòng)了基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)智能終端的發(fā)展。2010年，我國(guó)電子商務(wù)交易總額超過(guò)4萬(wàn)億，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模超過(guò)5000億元，占全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例從2008年的1.1%提升至2010年的3.3%。與此同時(shí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迎來(lái)了第三次上市高潮，一批具有代表性的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛上市。

    第二，互聯(lián)網(wǎng)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，服務(wù)平臺(tái)作用日益凸顯。隨著新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合，產(chǎn)業(yè)邊界日益交融，催生出新的商務(wù)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。作為交易平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)已成為分銷(xiāo)的重要渠道，使越來(lái)越多傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。作為工作平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)支撐正從供應(yīng)鏈管理、企業(yè)資源管理、財(cái)務(wù)管理等逐步滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，推動(dòng)了傳統(tǒng)企業(yè)信息化水平不斷提升。生產(chǎn)型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)又進(jìn)一步帶動(dòng)了現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供有利保障。

    第三，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)加快創(chuàng)新發(fā)展，不斷催生孕育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。移動(dòng)用戶(hù)規(guī)模呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，涉及娛樂(lè)、商務(wù)、生活和個(gè)性化服務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用層出不窮，展現(xiàn)出了旺盛的發(fā)展活力；基于3G網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)信息化業(yè)務(wù)也不斷涌現(xiàn)，并帶動(dòng)了信息通信、商務(wù)金融、文化娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)云計(jì)算應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展明顯加快，國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極布局云計(jì)算市場(chǎng)，加大研發(fā)與市場(chǎng)投入，創(chuàng)新性服務(wù)和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

    第四，互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已廣泛運(yùn)用到政府、教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通、社區(qū)服務(wù)等諸多社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。各級(jí)政府網(wǎng)站在公開(kāi)政府信息、提供行政辦事服務(wù)和便民服務(wù)、開(kāi)展網(wǎng)上互動(dòng)交流等方面進(jìn)一步改善和提高。網(wǎng)絡(luò)教育蓬勃發(fā)展，已成為繼續(xù)教育的重要形式，為人民群眾提供了更多的受教育機(jī)會(huì)和更加靈活便捷的學(xué)習(xí)形式。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，公共服務(wù)的手段和平臺(tái)進(jìn)一步豐富和延伸，促進(jìn)了社會(huì)服務(wù)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

    第五，互聯(lián)網(wǎng)已成為人民大眾工作、生活不可或缺的工具和平臺(tái)。近年來(lái)，隨著電子商務(wù)、信息搜索、網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)等業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已深入人民群眾工作和生活的方方面面。截至2010年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)到1.61億人，網(wǎng)購(gòu)滲透率達(dá)到35.1%；有3.75億人通過(guò)搜索引擎查詢(xún)各類(lèi)信息；有3.53億人通過(guò)即時(shí)通信工具溝通；網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)用戶(hù)數(shù)為3.6億人，使用率高達(dá)79.2%；還有2.95億人通過(guò)博客發(fā)布各類(lèi)信息和觀點(diǎn)。特別是作為新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用之一的微博，近兩年來(lái)在我國(guó)快速發(fā)展。越來(lái)越多的人通過(guò)微博獲取、分享信息、實(shí)現(xiàn)人際交往。微博正在成為社會(huì)公共輿論、企業(yè)品牌和產(chǎn)品推廣，以及傳統(tǒng)媒體傳播的重要平臺(tái)。

    當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?！笆濉币?guī)劃綱要明確提出要推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平，還特別強(qiáng)調(diào)要加快發(fā)展新一代信息技術(shù)。這為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，也提出了新的要求。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和應(yīng)用，有效發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和服務(wù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的支撐和推動(dòng)作用，并在發(fā)揮作用中不斷提升互聯(lián)網(wǎng)自身的價(jià)值。

    下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

    一是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。以寬帶技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)、IPv6技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化技術(shù)等為基礎(chǔ)，努力打造寬帶化、融合化、泛在化和安全可信的信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。以光纖寬帶為重點(diǎn)，加快信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化發(fā)展，著力提升寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和接入能力。完善第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)展LTE規(guī)模商用示范，推進(jìn)TD-LTE整體產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。積極推進(jìn)向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，全面推進(jìn)IPv6商用部署和下一代互聯(lián)網(wǎng)新型架構(gòu)研發(fā)。制定我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，積極全面布局，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，打造物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。扎實(shí)推進(jìn)三網(wǎng)融合，加快融合型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展。

    二是大力繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與普及。目前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率還比較低，特別在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)“數(shù)字鴻溝”還有擴(kuò)大趨勢(shì)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)提升面向“三農(nóng)”的信息服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息化，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向更廣泛的人民群眾普及。要綜合利用多種手段推動(dòng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)體系建設(shè)，使公共服務(wù)以及重點(diǎn)民生領(lǐng)域服務(wù)信息資源惠及廣大群眾。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)普遍服務(wù)覆蓋范圍，逐步提高公共機(jī)構(gòu)和特殊人群的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的普及與應(yīng)用。

    三是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。要密切跟蹤世界信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大政策支持和資金投入，大力推進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。著力突破下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。加強(qiáng)商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣告、銷(xiāo)售、渠道、開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈碰的創(chuàng)新與融合發(fā)展。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)合作，大力加強(qiáng)技術(shù)、管理、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、業(yè)務(wù)的廣泛、深入應(yīng)用。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在服務(wù)業(yè)中的深化應(yīng)用，著力支撐網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，全面支持商貿(mào)服務(wù)、旅游等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、應(yīng)用程序和新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和服務(wù)為重點(diǎn)，不斷拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點(diǎn)，廣泛吸納社會(huì)各層級(jí)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員。

    五是大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立十年來(lái)，積極開(kāi)展了卓有成效的工作，在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用、倡導(dǎo)技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、加強(qiáng)組織行業(yè)自律、積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制定等方面都作出了積極的貢獻(xiàn)，并取得了顯著成效。希望中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織進(jìn)一步發(fā)揮作用，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)自律，不斷健全行業(yè)自律機(jī)制，完善行業(yè)規(guī)范與自律公約，加強(qiáng)從業(yè)規(guī)范宣傳，引導(dǎo)企業(yè)遵從商業(yè)道德，加強(qiáng)自律檢查、鼓勵(lì)、支持開(kāi)展合法、公平、有序的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    六是切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全是互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展和有效運(yùn)用的前提。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題日益突出，成為各國(guó)普遍關(guān)切的問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹中央決策部署，堅(jiān)持發(fā)展與管理并重，健全相關(guān)法律法規(guī)，完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)技術(shù)手段和力量建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件防范、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)處置能力。加大宣傳、教育力度，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提升用戶(hù)安全防范能力。同時(shí)，積極推動(dòng)建立一個(gè)多邊的、民主的、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系，使互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源的管理與分配能夠在國(guó)際法律框架下進(jìn)行，并接受各國(guó)的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)的均衡發(fā)展。

    女士們、先生們，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造安全、可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境任重道遠(yuǎn)。讓我們攜起手來(lái)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

    預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿(mǎn)成功。

    謝謝。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)    劉利華