中國互聯網協會副秘書長黃澄清在“互聯網產業(yè)與應用論壇”上的報告

近幾年來，在政府的大力倡導下，在業(yè)界的大力推動下，電子政務、電子商務、企業(yè)信息化等信息化應用開始啟動，互聯網技術開始在各個行業(yè)、各個部門廣泛的進行著滲透?；ヂ摼W行業(yè)已經從“接入為王”轉向了“應用為王”的時代。告別了追逐資本和“眼球”的浮躁時代，在平靜中悄悄成長，蓄積力量，互聯網正在體現出其“以人為本”，以應用為中心的務實精神，互聯網應用的重要性也逐漸被人們所認識。業(yè)界再造產業(yè)鏈，打造互聯網的春天的呼聲正在悄然而起。在互聯網應用這片廣闊的土地上，要迎來美好的春天，就必須精耕細作，尋求突破與創(chuàng)新。

一、互聯網重在應用已經成為人們的共識

2002年是中國互聯網絡獲得較快發(fā)展的一年，同時也是中國的互聯網產業(yè)開始形成轉折的一年。

根據2002年底CNNIC提供的數據，從宏觀的角度看，網民數、上網計算機數、CN下注冊的域名數、網站數等都繼續(xù)保持了較高的增長速度，分別達到了5910萬、2083萬、17.9萬、37.1萬，這和2002年6月的統(tǒng)計數字相比增長率均超過20%。國際出口帶寬總數和2001年12月相比增長了1782.5M，達到9380M。多元化的上網方式繼續(xù)得到發(fā)展，寬帶（ADSL，CABLE MODEN等）上網用戶數達660萬。

（一）電子商務應該是真正改變人們生活方式的一種方式

企業(yè)信息化是國際信息化建設的重要環(huán)節(jié)，實現端到端的企業(yè)信息化和電子商務，提供一攬子的綜合解決方案，為運營商提供了難得的發(fā)展機遇。代表企業(yè)信息化重要陣地的電子商務正在中國開始起步，人們對電子商務的理解也不再僅僅局限于網上購物，而是將其作為深層的基礎架構融入到傳統(tǒng)行業(yè)和企業(yè)運營的每一個環(huán)節(jié)。人們已經開始認識到電子商務不在“電子”重在“商務”。

就金融業(yè)而言，網絡技術逐漸融入銀行、保險、證券和外匯等金融行業(yè)，構成了“資金流”，大幅度提升了金融業(yè)的效率與安全。網上銀行使得“資金流”更加通暢無阻，使“資金流”在經濟生活中起著越來越重要的作用。暢通的“資金流”必然帶動“物流”和“信息流”的發(fā)展，從而也讓企業(yè)的“物流”和“信息流”更加暢通，提高運做效率。

信息技術的進步，不僅推動了經濟全球化進程，而且通過互聯網技術的滲透正在逐步提升傳統(tǒng)產業(yè)的競爭力，成為整個經濟發(fā)展的支持點。

（二）電子政務尋求突破

電子政務是互聯網應用開始真正初級到社會的深層需求，對整個國家信息化的推進至關重要。電子政務涉及面廣，示范性強，帶動作用大，目標明晰。一個國家的信息化，將對社會秩序，社會民主等產生深層次的、變革性的影響。隨著世界范圍的“電子化歐洲”“電子化英國”等計劃的推出，“電子化中國”的計劃也應盡快列入議事日程，才能跟上世界數字化的進程，否則數字差距將會進一步拉大。在這方面人們也開始認識到電子政務不在“電子”重在“商務”。

（三）移動互聯網 將互聯網應用推倒了一個新的境界

移動互聯網從概念發(fā)展到實施只經歷了很短時間，而且還在以一種前所未有的速度在全球推進。從第一代的WAP手機到第二代GPRS電話，再到即將實現的新的第三代，人類通信在互聯網技術的推動下創(chuàng)造著應用新境界，對人們生活，思維習慣和社會規(guī)范產生著深遠的影響，也推動著通信行業(yè)技術攀登著一個又一個的高峰。移動互聯網的實現，使人們隨時隨地使用個性化的互聯網服務。例如，在移動夢網業(yè)務中，運營商和加盟者成為一個整體，能夠發(fā)揮特長，各盡所能，集中優(yōu)勢資源，為用戶提供服務。不但實現了共贏的目標，也使得網上公眾信息服務水平有了一個質的飛躍，推動了網上公眾信息的服務的繁榮。由此可見，創(chuàng)新的關鍵在于把市場需求和技術的創(chuàng)新有機結合起來。

（四）電子競技與網絡游戲成為互聯網又一重要的新亮點

在信息網絡時代，以游戲為代表的數字娛樂正在成為主流娛樂方式。全球電腦游戲經過短短30年的發(fā)展，已經成為影響公眾生活，改變公眾娛樂方式的重要產業(yè)。而網絡游戲也借此東風成長起來。作為一種基于互聯網的計算機應用軟件，網絡游戲擺脫了枯燥、簡單的程序循環(huán)，玩家門可以在虛擬世界里，一改生活中的本來面目，帶著虛擬身份的面具與網絡的其他玩家進行“面對面”的交流。因此，互動性、防真性和親和力，成為了其吸引消費者的魅力所在。伴隨著網絡信息化的進一步發(fā)展，以網絡游戲為代表的新娛樂文化帶來了一個新的消費市場，并引發(fā)了新的數字娛樂消費浪潮。網絡游戲的發(fā)展推動了寬帶的應用，但反過來寬帶的普及也帶動了網絡游戲的產業(yè)發(fā)展。

二、互聯網的飛速發(fā)展的同時也帶來了一些問題

在互聯網應用開始起步的同時，互聯網的蓬勃發(fā)展也給社會生活和行業(yè)內部帶來了各種問題、矛盾和糾紛。

（一）網絡安全日益成為人們關注的焦點

隨著互聯網應用和服務的不斷發(fā)展，網絡安全越來越成為人們關注的焦點。著名網站被攻擊的事件時有發(fā)生；攻擊手段翻新；網絡、系統(tǒng)、應用程序的安全漏洞帶來了應用方面的隱患；各種病毒也在花樣翻新。

在計算機網絡日益擴展和普及的今天，計算機安全的要求更高，涉及面更廣。不但要求防治病毒，還要提高系統(tǒng)抵抗外來非法黑客入侵的能力，以及對遠程數據傳輸的保密性，避免在傳輸途中遭受非法竊取。

（二）垃圾郵件問題日益嚴重

電子郵件作為便捷的交流方式，為互聯網的普及起到了極為重要的作用。根據中國互聯網網絡中心公布的第11次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國網民平均每周收到16封電子郵件，其中垃圾郵件占據了8.3封，垃圾郵件數量已經和正常郵件數量相當，并大有超過正常郵件的趨勢。如果任其發(fā)展下去，必將嚴重影響電子郵件這一新型信息交流方式的健康發(fā)展，危及互聯網的推廣與普及。垃圾郵件是網絡帶給人類最具爭議性的副產品，它占用網絡資源，造成郵件服務器擁塞，降低整個網絡的運行效率。垃圾郵件的泛濫已經使整個互聯網不堪重負。

中國互聯網協會于2002年11月1日成立了反垃圾郵件協調小組，試行了《中國互聯網協會反垃圾郵件規(guī)范》，聯合社會各界尋求有效方法，全面開展反垃圾郵件行動。并于2003年2月25日在北京召開了中國互聯網協會反垃圾郵件協調小組座談會，從最近的一段時間來看，垃圾郵件的產生主要是一些郵件服務器設置匿名轉發(fā)（OPEN RELAY）的功能沒有關閉，造成了轉發(fā)大量的垃圾郵件，這個功能最開始是由于網絡不健全，為了方便發(fā)送郵件才進行的設置，現在國外很多郵件服務者都已經關閉了這個功能，但是國內的部分郵件服務者還沒有意識到這個功能為垃圾郵件的傳播提供了機會，因此，為了控制垃圾郵件泛濫，我們呼吁各郵件服務商盡快將這一功能關閉。由此，我們意識到互聯網發(fā)展帶來的問題的同時，我們要時刻關注解決這些問題，才能促進互聯網應用健全的發(fā)展，那么，中國互聯網協會開發(fā)了反垃圾郵件舉報處理系統(tǒng)平臺，用技術手段掌握垃圾郵件的傳播情況并進行分析。同時還推出了《拒收垃圾郵件指南》。就是為了促進應用的健康發(fā)展。

（三）知識產權問題面臨新的難題

在知識產權問題上，我們應該建立一種既保護知識產權，又兼顧網絡合理發(fā)展的制度體系，對在線版權侵權責任進行區(qū)別對待。對那些無法對侵權內容實施控制和互動者，可證明上網作品有合法來源者，或者按規(guī)定在版權作品保護中心登記注冊、愿付合理報酬者，實施可以免責的“安全港”制度。

（四）互聯網對傳統(tǒng)的版權制度造成沖擊

互聯網對傳統(tǒng)的版權制度造成沖擊，但是通過在法律方面的調整，這種沖擊就會變成一種推動力?；ヂ摼W作為一種新型的先進的傳播媒體，將成為版權產業(yè)的一個重要的組成部分。

因此，我們應當通過網絡運營者和使用者的自我約束、自我管理、嚴格自律，輔之以廣泛的社會監(jiān)督，達到互聯網運營者自覺依法開展互聯網運營活動、上網用戶自覺依法使用互聯網的目的，從而實現“以德治網”。

三、打造互聯網產業(yè)鏈，創(chuàng)造新的輝煌

眾所周知，經過生產導向、產品導向、用戶導向的發(fā)展過程，用戶作為產業(yè)價值鏈上的一環(huán)，對于一個產業(yè)的發(fā)展顯得越來越重要。網民作為互聯網的終極用戶，同樣在很大程度上影響著互聯網產業(yè)的發(fā)展方向、速度等。預計2003年互聯網產業(yè)同傳統(tǒng)產業(yè)的結合程度、互聯網的滲透程度將進一步增強，網民數量將達到8630萬，增長率為46%。網民對互聯網的利用目的將在以獲取信息、娛樂休閑為住的前提下更加寬泛，將通過互聯網完成更多的事務，對互聯網的使用也將漸趨日常化。

互聯網既是傳統(tǒng)通信行業(yè)革命性的延續(xù)，又是提供信息、金融、教育、醫(yī)療等多種服務功能的社會活動平臺。在線證券交易、在線炒股、在線游戲、視頻聊天、視頻點播、視頻會議，以及遠程教育等多種業(yè)務，已經把中國的互聯網產業(yè)推入一個應用更為廣泛、內容更加豐富多彩的發(fā)展階段。同時，網絡內容和服務的日益豐富也促進著網民數量的迅速增長。各行業(yè)信息化的推進，使互聯網與傳統(tǒng)行業(yè)、實體經濟進一步結合，應用空間不斷拓展，煥發(fā)出新的生機與活力。

然而，每個產業(yè)的發(fā)展都不是獨立的。它總是在一個生態(tài)圈中和周邊的產業(yè)相互作用著?；ヂ摼W在經歷了多年的發(fā)展，遭遇了重重挫折、磨難之后，必將迎來更大的發(fā)展。而互聯網今后的發(fā)展，必須在把握“數字化”建設的機遇的前提下，加強與傳統(tǒng)產業(yè)的融合；努力開發(fā)新的、多元化的經營方式和內容。

互聯網是一個快速發(fā)展的產業(yè)，目前正處于應用時期，有很大的發(fā)展空間。因此，創(chuàng)新和務實都是非常重要的。但是創(chuàng)新不等于最新，創(chuàng)新一定需要對產業(yè)有推動意義，這才是創(chuàng)新的根本目的。

產業(yè)各方只有團結合作，共謀共籌，才能形成合力，彌補各自的不足，從而不斷擴大市場，共同發(fā)展，為網民和社會創(chuàng)造出更多的應用和創(chuàng)新。互聯網應用創(chuàng)新還要注重發(fā)揮各方特長，各盡所能。通過網絡運營商與信息資源提供商的聯盟合作，共同營造互聯網產業(yè)鏈良性循環(huán)的環(huán)境，實現各個環(huán)節(jié)共同獲利，最終推動互聯網產業(yè)健康、持久、長遠地發(fā)展。